作者：李興林　趙麗雅　李斌　丁新龍　陸水根

作者單位：杭州軸承試驗(yàn)研究中心有限公司

機(jī)械工業(yè)軸承產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心

摘　要：軸承是核心基礎(chǔ)零部件，中國(guó)已成為軸承銷售額和產(chǎn)量居世界第三位的軸承生產(chǎn)大國(guó)，中國(guó)軸承行業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室為我國(guó)軸承產(chǎn)品高質(zhì)量提升發(fā)揮了重要的作用，本文介紹了中國(guó)軸承行業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)狀，分析了行業(yè)內(nèi)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)并高質(zhì)量發(fā)展提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：中國(guó)軸承行業(yè)；認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室；高質(zhì)量發(fā)展；挑戰(zhàn)

軸承是裝備制造業(yè)的核心零部件，軸承工業(yè)是國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)起著重要的作用。為了滿足日益增長(zhǎng)的現(xiàn)代化應(yīng)用的需求，軸承行業(yè)對(duì)于產(chǎn)品高質(zhì)量（精度、性能、壽命、可靠性）方面的要求也日趨苛刻。經(jīng)過改革開放以后持續(xù)、快速的發(fā)展，我國(guó)軸承工業(yè)已形成獨(dú)立完整的工業(yè)體系，我國(guó)已成為軸承銷售額和產(chǎn)量居世界第三位的軸承生產(chǎn)大國(guó)[1]。但我國(guó)還不是世界軸承強(qiáng)國(guó)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、研發(fā)水平、技術(shù)能力、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量都與國(guó)際先進(jìn)水平有較大差距。產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到人民利益、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系到國(guó)家形象。如何證明或檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，國(guó)內(nèi)外都認(rèn)可的做法是：經(jīng)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室出具一份有公信力的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)結(jié)果既是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的重要依據(jù)，又是促進(jìn)提升產(chǎn)品質(zhì)量的強(qiáng)大動(dòng)力。檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室為我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量提高發(fā)揮了重要的作用。

在2021年3月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出要“實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，就要“建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)”。黨的二十大報(bào)告提出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。2022年，市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作會(huì)議上指出：進(jìn)入新發(fā)展階段，這是我國(guó)發(fā)展的所處的歷史方位，新發(fā)展階段也是高質(zhì)量發(fā)展階段，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)作為國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在高質(zhì)量發(fā)展階段，其作用必將得到更加充分的顯現(xiàn)[2]。因此，中國(guó)軸承行業(yè)的CNAS認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室也將面臨巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

1　軸承行業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀

隨著我國(guó)軸承產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，進(jìn)入十三五期間后，全行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，生產(chǎn)的軸承類型越來(lái)越多，對(duì)能出具檢測(cè)數(shù)據(jù)的認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的需求也越來(lái)越多，認(rèn)可的技術(shù)范圍與專業(yè)也越來(lái)越廣，且能力變動(dòng)也在不斷加快。因此，中國(guó)軸承行業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室將面臨更多的業(yè)務(wù)量，更復(fù)雜的檢測(cè)/校準(zhǔn)任務(wù)。

1.1 軸承行業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室數(shù)量不斷增加

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2022年12月，從CNAS認(rèn)可官網(wǎng)上可查到的與中國(guó)軸承行業(yè)相關(guān)的認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室有百余家，有的是單一的軸承企業(yè)實(shí)驗(yàn)室，有的是綜合性實(shí)驗(yàn)室一部分，有的是對(duì)外承擔(dān)委托檢測(cè)業(yè)務(wù)的第三方實(shí)驗(yàn)室[3]。進(jìn)入“十三五”期間后，中國(guó)軸承行業(yè)做軸承檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室有30家，企業(yè)實(shí)驗(yàn)室27家，第三方實(shí)驗(yàn)室有3家，分別是杭州軸承試驗(yàn)研究中心有限公司檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室（L0309）、洛陽(yáng)軸承研究所檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司（L0995）、上海尚軸軸承質(zhì)量檢測(cè)所有限公司（L1290），詳見表1。相較于其他行業(yè)，從數(shù)量上來(lái)說，軸承行業(yè)在整個(gè)認(rèn)可檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室占比并不大，甚至在機(jī)械領(lǐng)域軸承認(rèn)可檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室占比也比較小，但在近幾年軸承行業(yè)不斷向好發(fā)展，軸承生產(chǎn)量越來(lái)越大，這就需要更多地實(shí)驗(yàn)室出具產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，協(xié)助軸承企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易措施，拓寬市場(chǎng)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，所以，眾多機(jī)械相關(guān)研究所擴(kuò)項(xiàng)軸承檢測(cè)試驗(yàn)項(xiàng)目來(lái)爭(zhēng)奪中國(guó)軸承的檢測(cè)試驗(yàn)業(yè)務(wù)，也出現(xiàn)了亂象。

表1 具有認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的軸承企業(yè)名

1.2 軸承行業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室地域分布

在市場(chǎng)資源配置的過程中，我國(guó)軸承行業(yè)形成了五個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：瓦房店（遼寧）軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、洛陽(yáng)（河南）軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、蘇錫常（江蘇）軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浙東（浙江）軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、聊城（山東）軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)[4]。從表2可看出，具有軸承檢測(cè)能力的認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室也主要集中在五個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，另外還有幾家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室分布在上海、福建、湖北、四川（重慶）等地區(qū)，大多數(shù)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下的工業(yè)遺產(chǎn)。從整體上來(lái)看，中國(guó)軸承認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的分布與產(chǎn)業(yè)集聚有一定的關(guān)聯(lián)性，軸承集聚效應(yīng)越強(qiáng)， 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中所具有的的認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室數(shù)量也越多。認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的分布與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度、貿(mào)易的活躍程度呈明顯的正相關(guān)。也說明了軸承認(rèn)可檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室作為技術(shù)服務(wù)業(yè)，是服務(wù)于軸承制造企業(yè)，為企業(yè)軸承產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。

表2 軸承行業(yè)五個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

1.3 軸承認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的技術(shù)能力范圍廣、專業(yè)多

因軸承種類繁多，若按檢測(cè)大類來(lái)劃分，可分為軸承產(chǎn)品、軸承零件、金屬材料及制品、陶瓷材料及制品、機(jī)械零部件等。再往下細(xì)分，軸承產(chǎn)品下又可分為滾動(dòng)軸承（參數(shù)）、滑動(dòng)軸承、關(guān)節(jié)軸承等，軸承零件可分為軸承零件（參數(shù)）、鋼球、陶瓷球、碳鋼球、滾針、滾子、軸承座等、金屬材料及制品、陶瓷材料及制品主要是材料的理化性能檢測(cè)能力，機(jī)械零部件里主要包含零部件的幾何量測(cè)定。若從檢測(cè)參數(shù)來(lái)劃分，可分為常規(guī)的尺寸精度、游隙、振動(dòng)噪音、還有清潔度、金相、化學(xué)成分、疲勞壽命、密封性能等。表3為某軸承檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的技術(shù)能力表述方式示例說明。

表3 某軸承檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可技術(shù)能力表述方式示例說明

1.4 軸承認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的變動(dòng)加快

此處的變動(dòng)是指影響實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力的“人機(jī)料法環(huán)”五個(gè)方面來(lái)講，軸承行業(yè)人員流動(dòng)加快、儀器設(shè)備更新加快、標(biāo)準(zhǔn)制修訂加快，外部環(huán)境（國(guó)際貿(mào)易形式變化、政府政策改革、新冠疫情等）變化加快，導(dǎo)致軸承檢測(cè)技術(shù)變化加快。

在當(dāng)今社會(huì)，人才引進(jìn)已經(jīng)是各地政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)所面臨的關(guān)鍵問題，人才引進(jìn)是人才流動(dòng)的一部分。作為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)，軸承行業(yè)員工工作強(qiáng)度大、收入低已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，高端技術(shù)人才在各個(gè)企業(yè)之間流動(dòng)也是常見的現(xiàn)象，所以各實(shí)驗(yàn)室技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人離職也并不罕見。當(dāng)一個(gè)實(shí)驗(yàn)室在人員配備上出現(xiàn)問題，勢(shì)必也會(huì)影響實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)能力變動(dòng)。其次，人員變動(dòng)也會(huì)受外部環(huán)境的影響，當(dāng)政府推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室政策改革，或者行業(yè)受新冠疫情的沖擊，也會(huì)影響企業(yè)人員流動(dòng)。

除去以上兩個(gè)因素，隨著時(shí)代科技的進(jìn)步，儀器設(shè)備更新迭代速度加快，這就涉及到認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室對(duì)儀器設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收、校準(zhǔn)、能力確認(rèn)、期間核查等儀器設(shè)備管理各個(gè)環(huán)節(jié)。同樣，軸承行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)也是種類繁多，除去通用性軸承標(biāo)準(zhǔn)（尺寸公差、振動(dòng)速度、游隙），還有各專用軸承標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)除去國(guó)標(biāo)外，還有軍用標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、行標(biāo)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，除去軸承行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，方法標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)涉及到其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)分屬不同的部門分管，相互之間難以協(xié)調(diào)一致，包含的檢測(cè)方法也可能會(huì)存在沖突。同時(shí)隨著科技發(fā)展的不斷加快，在軸承應(yīng)用領(lǐng)域也會(huì)產(chǎn)生大量的非標(biāo)方法，這些非標(biāo)檢測(cè)/校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和方法的有效性將會(huì)直接影響到認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)的執(zhí)行有效性。

2　軸承行業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)分析

2.1 軸承認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室缺乏質(zhì)量管理體系運(yùn)行意識(shí)

在軸承行業(yè)里的一些老實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)歷了5次以上的評(píng)審，一旦老實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行多年后，往往對(duì)質(zhì)量管理體系得過且過，安于現(xiàn)狀。上至最高管理層，下至實(shí)驗(yàn)室所有檢測(cè)人員，都只滿足于對(duì)業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，忽視基礎(chǔ)設(shè)備維護(hù)更新、人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、環(huán)境設(shè)施改善，導(dǎo)致體系規(guī)定與實(shí)際運(yùn)行脫節(jié)。而有些企業(yè)小型實(shí)驗(yàn)室則剛剛完成了CNAS認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的建立，在認(rèn)證審核前的幾個(gè)月時(shí)間，搞質(zhì)量和培訓(xùn)突擊，一旦獲取認(rèn)可證書后，以為通過評(píng)審萬(wàn)事大吉，認(rèn)為自己的質(zhì)量管理水平提高了，從而忽視內(nèi)部質(zhì)量管理，將質(zhì)量管理體系擱置一邊，造成了實(shí)際運(yùn)作和質(zhì)量管理體系兩層皮現(xiàn)象。不管是什么類型的實(shí)驗(yàn)室，若不堅(jiān)持質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行，在短期內(nèi)或許能收獲一定的經(jīng)濟(jì)效益，但不利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展，也不符合認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室走向高質(zhì)量發(fā)展之路的趨勢(shì)[5-6]。

2.2 軸承認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室專業(yè)化服務(wù)能力不強(qiáng)

軸承認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)是為整個(gè)行業(yè)往高端化發(fā)展做技術(shù)服務(wù)，但相比于整個(gè)軸承產(chǎn)業(yè)正逐步走向“專精特新”發(fā)展之路相比，軸承認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室在專業(yè)能力上還有諸多不適應(yīng)的地方。比如，一些檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域存在“檢不了、檢不快、檢不準(zhǔn)”的問題，國(guó)產(chǎn)檢測(cè)儀器設(shè)備面臨“卡脖子”現(xiàn)象[7]，檢測(cè)儀器設(shè)備利用率不高，高端技術(shù)人才流動(dòng)過快，新進(jìn)人員能力確認(rèn)不足，不重視客戶滿意度調(diào)查等都將導(dǎo)致軸承行業(yè)CNAS認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室專業(yè)化服務(wù)能力不足，這直接導(dǎo)致的是實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)量下降，能力降級(jí)，也會(huì)間接阻礙軸承行業(yè)不斷做優(yōu)做強(qiáng)。

2.3 軸承認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室缺乏市場(chǎng)監(jiān)管

軸承檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，在很多檢測(cè)領(lǐng)域出現(xiàn)了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、抹黑商業(yè)品牌等惡性競(jìng)爭(zhēng)。部分實(shí)驗(yàn)室為了追求利益嚴(yán)重喪失了檢驗(yàn)檢測(cè)工作的公正性，為了拉業(yè)務(wù)、創(chuàng)業(yè)績(jī)而忽視 檢驗(yàn)工作質(zhì)量，甚至出現(xiàn)了認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)人員出具虛假報(bào)告等違法行為。同樣，在實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理中，也常會(huì)出現(xiàn)原始記錄作假，技術(shù)記錄無(wú)中生有等現(xiàn)象。說明整個(gè)軸承行業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室仍缺乏對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線的堅(jiān)持，缺乏檢測(cè)活動(dòng)的公正性意識(shí)。除此之外，也說明了市場(chǎng)監(jiān)管總局在監(jiān)管上整治行業(yè)亂象的監(jiān)管措施不到位，處罰力度不強(qiáng)，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室違法成本低，在紅線上反復(fù)出跳。這將不利于軸承行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

2.4 軸承認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力參差不齊

對(duì)表1中30家軸承行業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)能力進(jìn)行了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，詳見表4。含有軸承產(chǎn)品檢測(cè)能力的認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室有28家，占行業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室93.3%，28家中只含有滾動(dòng)軸承參數(shù)檢測(cè)能力的有6家，含有1~3種專用軸承檢測(cè)能力的有9家，含有4~9種專用軸承檢測(cè)能力的有8家，含有10種以上的專用軸承檢測(cè)能力的有5家。含有軸承零件檢測(cè)能力的認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室有27家，占行業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室90%，含有金屬材料檢測(cè)能力的認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室有29家，占行業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室97%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，軸承行業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室雖然專業(yè)眾多，但企業(yè)內(nèi)部的認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力范圍比較單一，超過一半的企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室只含有滾動(dòng)軸承參數(shù)檢測(cè)能力或3種以下專用軸承檢測(cè)能力，而超過10種以上專用軸承檢測(cè)能力的實(shí)驗(yàn)室第三方認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室占60%，企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室只占40%。

同時(shí)擁有軸承產(chǎn)品檢測(cè)能力、軸承零件檢測(cè)能力、金屬材料檢測(cè)能力的認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室有25家，占行業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室83.3%，除去檢測(cè)能力，同時(shí)含有校準(zhǔn)和測(cè)量能力的認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室有6家，占行業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室20%，這也說明了企業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室在注重加強(qiáng)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室能力的擴(kuò)展，不斷提高實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)能力。

文中三家第三方認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室，洛軸所與上海尚軸不僅限于對(duì)外承接業(yè)務(wù)，也有為自己企業(yè)所生產(chǎn)的軸承產(chǎn)品做質(zhì)量檢測(cè)。杭軸研是行業(yè)內(nèi)第一家通過 ISO/IEC 17025 的第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，是 1980 年聯(lián)合國(guó)援助中國(guó)機(jī)械工業(yè)部創(chuàng)建的唯一一家軸承行業(yè)質(zhì)檢及研究機(jī)構(gòu)。這三家第三方認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力范圍廣，檢測(cè)能力強(qiáng)，儀器設(shè)備齊全，為行業(yè)整體質(zhì)量提升做出了一定的貢獻(xiàn)。

表4 軸承行業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)能力統(tǒng)計(jì)分析

軸承行業(yè)在高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型的過程中，軸承行業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)。

2.5 軸承行業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室面臨的挑戰(zhàn)

（1）國(guó)家政策改革的要求。黨的二十大提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方技術(shù)資源和力量，面向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量，布局一批重點(diǎn)領(lǐng)域、跨行業(yè)跨領(lǐng)域的公益性國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)開放共享、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（2）質(zhì)量安全可控的要求。隨著疫情在國(guó)內(nèi)外蔓延的形勢(shì)，我國(guó)軸承行業(yè)也在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)促進(jìn)的新發(fā)展模式，在軸承產(chǎn)業(yè)鏈中，軸承認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室也是其中重要的組成部分，在軸承產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量安全中起著不可替代的作用。

（3）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。軸承企業(yè)在轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能的過程中，對(duì)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”的要求也在逐步提高。核心是提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足用戶需求，解決用戶的痛點(diǎn)，并專注于用戶體驗(yàn)。這其中，認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室將為客戶實(shí)現(xiàn)一個(gè)增值服務(wù)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的深入提供強(qiáng)有力的支撐。

（4）認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室自身不斷提高的要求。為滿足政府監(jiān)管和市場(chǎng)需求，軸承認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室為中國(guó)軸承企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提高搭建一個(gè)值得信任的平臺(tái)。專業(yè)和權(quán)威是認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的方向，保證認(rèn)可質(zhì)量是認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的生命線，認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)能力和水平，創(chuàng)新制度，服務(wù)發(fā)展。

3　建議

3.1 堅(jiān)持做好實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可基礎(chǔ)工作

針對(duì)軸承認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室缺乏質(zhì)量管理體系運(yùn)行意識(shí)這一情況，首先要改變實(shí)際運(yùn)作和質(zhì)量管理體系兩層皮現(xiàn)象。為了做好實(shí)驗(yàn)室的管理工作，實(shí)驗(yàn)室首先要建立質(zhì)量管理體系，然后實(shí)施質(zhì)量管理體系，最后要保持并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，每一步驟缺一不可。所以不僅要求領(lǐng)導(dǎo)者的重視，也要求實(shí)驗(yàn)室所有人員，對(duì)CNAS CL01:2017認(rèn)可準(zhǔn)則進(jìn)行學(xué)習(xí)、理解和掌握，而且更需要對(duì)實(shí)驗(yàn)室所有檢測(cè)/校準(zhǔn)人員，進(jìn)行儀器設(shè)備的使用與維護(hù)、儀器、人員比對(duì)、期間核查、能力驗(yàn)證、測(cè)量不確定度計(jì)算及檢測(cè)/校準(zhǔn)方法等知識(shí)的培訓(xùn)，使全體員工能夠按照認(rèn)可準(zhǔn)則的要求規(guī)范操作。

除去以上方面，也可從以下幾個(gè)部分來(lái)幫助實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系的運(yùn)行：

1、針對(duì)實(shí)驗(yàn)室本身的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向，綜合考慮內(nèi)外部因素，制定切實(shí)可行的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)；

2、制定符合實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行情況的指導(dǎo)性文件（程序文件、質(zhì)量手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)書和操作規(guī)程等），不生搬硬套其他實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量體系文件模板，如實(shí)記載每項(xiàng)工作從計(jì)劃到實(shí)施的真實(shí)記錄；

3、做好實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部審核與管理評(píng)審工作，建立審核程序，制定審核計(jì)劃，組織審核，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí) 進(jìn)行整改，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系不斷持續(xù)改進(jìn)。

最后不管是老實(shí)驗(yàn)室還是新實(shí)驗(yàn)室，都應(yīng)不斷提高和深入發(fā)展，不斷完善和修訂體系文件，不斷更新檢測(cè)/校準(zhǔn)方法，注重改善環(huán)境與設(shè)備，只有不斷鞏固實(shí)驗(yàn)室成果，才能使實(shí)驗(yàn)室適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化，讓實(shí)驗(yàn)室可持續(xù)發(fā)展。

3.2 CNAS為實(shí)驗(yàn)室提供精細(xì)化服務(wù)

CNAS可針對(duì)準(zhǔn)則、政策的變化，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的培訓(xùn)，在舉辦培訓(xùn)班的同時(shí)，也可根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的不同類型，舉辦一些針對(duì)已經(jīng)獲得認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的培訓(xùn)班，幫助實(shí)驗(yàn)室最高管理層提高認(rèn)可知識(shí)水平和質(zhì)量管理水平，也為實(shí)驗(yàn)室之間建立一個(gè)互相交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)，幫助實(shí)驗(yàn)室盡快掌握新的準(zhǔn)則制度，建立完善的體系文件，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的能力。幫助老實(shí)驗(yàn)室度過質(zhì)量管理體系的瓶頸期，讓實(shí)驗(yàn)室切實(shí)感受到認(rèn)可帶來(lái)的改變和效益。也帶動(dòng)新實(shí)驗(yàn)室體系管理不斷走向正規(guī)化、符合實(shí)驗(yàn)室發(fā)展特點(diǎn)的道路。同時(shí)，評(píng)審員是幫助實(shí)驗(yàn)室提高質(zhì)量水平的關(guān)鍵人員，CNAS也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審員的培訓(xùn)，提高評(píng)審員的評(píng)審水平和認(rèn)可一致性，從而提高認(rèn)可工作質(zhì)量。

3.3 做好軸承行業(yè)內(nèi)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室市場(chǎng)監(jiān)管工作

市場(chǎng)監(jiān)管總局成立這幾年，一直堅(jiān)持檢測(cè)行業(yè)亂象整治，盡管市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)虛假報(bào)告零容忍，仍然有越紅線的虛假報(bào)告產(chǎn)生。做好軸承行業(yè)內(nèi)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)管工作，提出以下建議：

1、仍然堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度，制定引領(lǐng)軸承行業(yè)規(guī)范發(fā)展，提高監(jiān)管有效性的新舉措。加強(qiáng)行政執(zhí)法、專項(xiàng)整治的手段，加大監(jiān)管處罰力度；

2、鼓勵(lì)軸承行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮軸承行業(yè)的自我監(jiān)管的作用，根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)律以及行業(yè)特色，鼓勵(lì)行業(yè)組織建立監(jiān)管制度。讓軸承企業(yè)之間、認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室之間進(jìn)行互相監(jiān)督，減輕政府負(fù)擔(dān)；

3、加大輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、消費(fèi)者對(duì)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，聯(lián)合市場(chǎng)無(wú)形之手對(duì)軸承行業(yè)的認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)管。

4　結(jié)束語(yǔ)

軸承行業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室在數(shù)量、地域、專業(yè)分布、能力變化上有明顯的的行業(yè)特色。在走向高質(zhì)量發(fā)展之路上，軸承認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室仍需加強(qiáng)管理體系運(yùn)行意識(shí)，不斷擴(kuò)大與加強(qiáng)各個(gè)實(shí)驗(yàn)室在各專業(yè)上的檢測(cè)能力，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)軸承行業(yè)內(nèi)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端方向上不斷延伸。避免“兩弊相衡取其輕，兩利相權(quán)取其重”的現(xiàn)象出現(xiàn)，真正提高軸承行業(yè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室在行業(yè)內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量，為軸承行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。杭軸研（HBRC）在軸承產(chǎn)品質(zhì)量第三方公正檢測(cè)試驗(yàn)及其測(cè)試儀器裝備的設(shè)計(jì)、研發(fā)和制造領(lǐng)域?yàn)槿蛩毮?，我們?yōu)榇松罡凶院馈：苌儆衅渌麊挝豢梢孕Q自己在這一專精特新的細(xì)分領(lǐng)域有這樣令人羨慕的歷史和成就。更加值得一提的是，我們自上世紀(jì)1980年就開始從事這項(xiàng)事業(yè)！1986年還在杭州西湖邊的杭州飯店舉辦了ISO/TC4 全球年會(huì)。

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來(lái)源：中國(guó)軸承工業(yè)協(xié)會(huì)

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